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开发产权招标交 易系统

时间:2018-10-11 13:30 来源:未知 作者:admin

  全市(含县区)本月完成公共资源交易177宗,成交总额201584.22万元,增收1303.43万元,节支3030.65万元,增收节支合计4334.08万元。其中,政府采购成交52宗,成交金额18265.22万元,节支1135.40万元;土地一级市场成交6宗,成交金额17029万元,增收900万元,二级市场成交1宗,成交金额5249万元;建设工程成交62宗,成交金额142856.90万元,节支1895.25万元;产权成交56宗,成交金额18184.10万元,增收403.43万元。

  市本级交易中心本月完成交易50宗,成交总额62012.67万元,增收98.40万元,节支1884.28万元,增收节支合计1982.68万元。其中,政府采购成交30宗,成交金额9031.79万元,节支1039.86万元;土地市场无成交;建设工程成交12宗,成交金额38595.57万元,节支844.42万元;产权成交8宗,成交金额14385.31万元,增收98.40万元。

  本年1—7月,全市(含县区)累计成交1003宗,成交金额219.30亿元,增收8.10亿元,节支2.41亿元,增收节支合计10.51亿元。

  2018年7月5日,省公共资源交易中心主任陈以良率省联合督查组一行4人到我市开展公共资源交易平台整合督查工作。市政府副秘书长邹平生,市发改局、市公管办、市公共资源交易中心等有关领导参加了汇报会,会议由邹平生同志主持。

  会上,邹平生同志代表惠州市委市政府对省联合督查组来惠督查表示欢迎和感谢。市公共资源交易中心对我市公共资源交易平台整合情况作了详细汇报,并就四大业务全流程电子化及省部署的“十统一”信息化建设情况进行了演示。随后,省联合督查组就交易平台“十统一”工作、电子化交易、省专家库使用、交易数据上传等情况进行了详细检查。

  通过听取汇报和检查,省联合督查组对我市公共资源交易平台整合工作取得的成效予以了充分的肯定。陈以良同志表示,惠州在全面实现“十统一”工作方面拥有良好的基础,加拿大幸运pc28信誉平台在推进“十统一”工作方面能够把握好“十统一”对接的先后逻辑顺序,为将来实现远程异地评标打下了坚实基础。并就如何做好下步的平台整合工作提出要求,要发挥职能部门的综合协调作用,提供优质的公共服务,体现高质量发展,更加注重便民;要坚持应进必进,以中介超市信用管理为突破,推动公共资源交易信用体系建设;要高度关注和融入大湾区建设,加强系统网络安全。

  近几年来,市公共资源交易中心坚持问题导向,强化改革创新,不断提升公共资源交易科学化、制度化、规范化水平。

  一是公开投标证明文件。对政府采购及产权招标项目,率先在全省实施中标候选人投标证明文件公开,即在进行中标公告的同时,还公开中标人资格条件、信誉材料、同类业绩、人员社保、各项评分标准的投标证明材料以及主要中标产品数量、参数、价格,通过全面公开,接受社会公众充分监督。实施此项措施以来,目前已有5个投标人因提供虚假材料或进行虚假响应而被监管部门废标,其中有一案例《南方日报》《人民网》进行了报道,有效打击了虚假材料投标行为。

  二是建立工程招标信用承诺制。强化招标代理场内管理,交易平台自动对进场的招标代理机构人员进行实名系统操作资格认证,不合格者将会暂停交易平台操作资格,防止招标代理机构因业务不熟而导致招投标工作失误、低效或造成流标现象。建立信用承诺惩处制度,对交易中使用虚假的安全生产许可证(含失效和被暂扣)、伪造证件、冒名顶替参加开标会等行为,取消交易和中标资格,并将不诚信行为在网上公示。用信用承诺代替事前审核,让投标企业参与投标活动最多跑一次,原先需要一天的开标活动半天就可能完成,效率成倍提升。

  三是建立负面清单制度。实施采购招标文件编制标准化、模版化,明确采购人委托采购办结时限,规范委托受理工作,在编制政府采购招标文件时引入负面清单管理,明确禁止出现对潜在投标人的歧视性条款。经统计,未实施负面清单以前,采购人提供符合规定的采购需求平均需要36天,实施负面清单后,时间大幅缩短至15天,减少了21天。同时,编制招标文件环节将串联式征求意见改为并联式征求意见,将反复式征求意见改为一次性征求意见,使该环节由21天缩短至16天,减少了5天。

  四是探索产权交易新模式。如建立产权招标交易模式,制定各环节运行规范,开发产权招标交易系统,实现报名、投标、缴退保证金、开标等全程电子化网上进行。同时积极探索产权招标项目竞价交易方式,取得良好的的经济效果。

  近日,为贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于进一步做好公共资源交易领域政府信息公开工作的通知》(发改办法规〔2018〕94号)和《惠州市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开等文件的通知》(惠府办函〔2018〕98号)部署要求,加强我市公共资源交易领域政府信息公开,我中心进一步梳理制定了《推进公共资源交易领域政府信息公开的工作方案》。

  《方案》对进场交易的政府采购、土地使用权与矿业权交易、建设工程招投标、产权交易等四大块交易业务信息,除涉及国家秘密、商业秘密等内容外,坚持以公开为常态、不公开为例外,均要严格按公共资源交易相关法律法规及政府信息公开相关要求、规定时限,通过网络、报刊等多种途径,及时、全面、规范公开,并明确公开范围、内容、依据、方式、责任主体、监督渠道,强化领导、部门责任分工,统一信息公开平台,强化公开时效,建立监督考核机制,进一步推进公共资源交易全程公开、全程留痕,确保各类市场主体和社会公众便捷、准确地获取公共资源交易信息,确保企业群众的知情权、参与权、监督权。

  据统计,上半年我中心在门户网站发布各类信息1752条,在党务信息公开平台发布信息75条,信息发布量保持市直部门第1名。

  分送:省公共资源管理委员会办公室,省公共资源交易中心,市委、市人大、市政府、市政协、市纪委办公室,市公共资源交易管理委员会及各成员单位,各县(区)委办公室、政府办公室,李贻伟同志,刘吉同志,黄雁行同志,张瑛同志,闫宝璋同志,胡建斌同志。